source

以下内容均摘录自知乎【刀姐研究协会会长】关于中国为什么不出售美国国债?的回答,这回答号称让知乎水平倒退五年。在此非常感谢。


原问题:“中国对美国经济投入了大量资金,持有美国四分之一的国债, 购买了上万亿的美国国债,那这些钱为什么不能收回来,拿回解决自己的教育、医疗和养老问题?”

一、简要回答

这题里面包含了两个问题

  1. 我们为什么要买美国国债。
    答:因为买美国国债是唯一选择(或者说最优选择)。

  2. 我们为什么不把这笔钱用于投资国内。
    答:这笔钱已经被用于投资国内了。不可以重复投资。


flowchart TD
    A[美债不能用于投资]
    B[外汇储备是由企业出口或外资投资获得的外汇转换而来]
    C[这部分资金已经用于国内投资,不能重复使用]
    F[购买美债的原因]
    G[外汇储备有三个用途]
    H[支持国内企业进口]
    I[政府间国际援助和结算]
    J[稳定汇率]
    K[除了这三个用途外的外汇储备,购买美国国债是最优的投资方式,以避免资金贬值]
    A-->B
    B-->C
    A-->F
    F-->G
    G-->H
    G-->I
    G-->J
    F-->K

二、详细回答

(1)美债不能用于投资

这个问题很简单,不过要反着回答,首先回答第二个问题,其次回答第一个问题。

首先,我们要知道美国国债怎么来的。

举个简单例子:

江苏某企业A,生产丝绸,卖给美国企业B,那么美国企业B就要付钱给A。假定一批货付了1万美元。
那么企业A在收到这一万美元之后,美元在中国是无法直接使用的,必须兑换成人民币。
那么企业A就需要找,将1万美元换成6.5万人民币。
银行拿到这一万美元以后,也会继续把这一万美元给央行,兑换6.5万人民币。

那么这6.5万人民币是怎么来的

这个问题弄明白,自然就明白“我们为什么不把这笔美元用于投资国内”了。

这6.5万人民币是央行以这一万美元为担保物印出来的。而一万美元则变成外汇储备进入央行的成为央行资产。

然后央行用这笔外汇储备去买了美国的国债。

也就是说:外汇储备是由企业结汇获得的。外汇是由企业出口(或者外资投资)获得的,而企业出口获得的外汇无法在国内使用,需要进行兑换,而央行(通过商业银行)获得外汇之后,资产负债表上资产(外汇储备)增加,则需要相应的负债(货币发行)。

外资投资同理,外资来国内带着美元来,央行印了等额人民币给他们,等他们走的时候这美元是要还回去把人民币收回来的。

更直接的说法是: 我国持有的美元债务,实际上已经有存在于中国市场上了。企业去兑换美元(结汇)的时候拿到的那笔人民币,其实就是对应这笔外汇印出来的钱。

这笔人民币叫外汇占款

一笔钱是不能投放两次的。“几万亿美元”的美债对应的钱其实已经在中国市场上了。所以“把美国国债拿回来投资国内”这个说法是错误的。违背运作的原理。

第二个问题就回答完了。


(2)购买美债的原因

接下来我们回答第一个问题。

既然外汇储备通过印钞的方式从企业手里换回央行(政府)手里,那么怎么用。

外汇储备其实就三个用途

  1. 用于国内企业

  2. 政府间国际援助、结算

  3. 稳定汇率

第一个好理解,就是我国企业在进口的时候,需要美元,则需要用等值人民币兑换外汇,然后支付给国外。或者外资企业(或者老外在中国工作)在中国赚了钱,要带回去,得把手里的人民币换成外币带走,这个时候就用外汇储备兑换,把市场上对应的人民币收回。(央行的资产负债表上资产负债同时减少,相当于回收货币)

第二个就是这笔钱拿去援助、交一类的。或者某些政府采购,比如从国外买飞机航母,需要支付外汇。

第三个比较复杂,简单来说就是在适当的时候在市场上抛售外汇买入人民币以使得。

其实外汇储备就这三用途。

除这三个用途之外的外汇储备,是“没有用的”,也就是闲置的。

普通人都知道钱放手里要贬值。国家自然也是一样的。

那么预期收益最高、流动性最强、风险最小的的投资方式就是美国国债。国家总不能拿着美元去投资美国股市美国房市吧,那个风险太大了,外汇储备涉及一国和货币稳定,不可投资高风险标的。外汇储备要是亏掉了要出大事的。其他任何投资方式的从风险收益和流动性综合考虑都比美债要差。

所以那些“没有用”的外汇储备,除了买美国国债之外,没有其他去处,不然放手里贬值嘛?

所以“为什么不出售美国国债”这个问题的答案就是:出售以后变成美元、放手里又没用…还不如换成美国国债吃利息…

上面如果读明白了,其实就知道,援助外国也是要动真金白银的,比如援助某国300亿美元。因为300亿美元外汇储备实际上已经印出来等额人民币,如果凭空减少300亿美元,会导致央行资产负债表对不上。所以即使援助某国300亿美元,也不可以直接动用外汇储备,而是先用财政等额人民币把300亿美元换出来,先把市场上对应这300亿美元的人民币给回收掉。然后再援助出去。这样资产负债表才能平衡。所以对外援助说白了花的还是政府的人民币……


(3)不用于购买科技公司的原因

评论区里很多人说去买黄金、大宗、买科技公司……这个是不成立的。

央行和财政虽然都是政府,但是是不同的机构,目前的货币运作方式下,只有黄金(有价证券)能够作为担保物发行货币,股票和大宗商品无法作为资产进行扩表。财政和央行是两个部门,即使是财政想要花央行的钱,也要用等额人民币先去把美元换出来才可以。

另外,黄金早就不是硬通货了,风险比美元只高不低。央行作为职能机构,是不能直接去购买大宗商品和国外企业的。即使是一个国家想要对外投资,也要先成立国有企业或者主权基金,而不是由政府直接对外投资收购企业,政府是职能机构,而企业是企业,央行更不是一个投资的主体。


(4)减持美债的原因

我国减持美债最近是有的,因为外汇最近吃紧……这个也不是什么新闻了,稍微关注一下经济形势都是知道的。

另外很多人有“为什么要留外汇储备”这种说法,简而言之,上面介绍过外汇储备有一项很重要的功能:稳定汇率。 当人民币面临极大贬值压力的时候,央行需要在市场上抛售大量美元(这些美元就是来自于外汇储备)买入人民币,以推高人民币需求使得人民币升值。举个例子:

我国外汇储备在最高点时曾经到过4万亿美元,由于那段时间人民币贬值压力过大。
央行公开市场操作,一年之内抛掉1万亿美元,从4万亿美元降低至3万亿出头(2014-2015年,比较关注经济的朋友都知道我国那会情况不太好,然后就有了后面的去库存)。
如果当时没有这1万亿美元外汇储备,人民币可能面临崩盘。
外汇储备对于国家稳定金融系统,维持货币稳定,平衡进出口贸易和稳定民生有着至关重要且不可替代的作用。

此后至今,我国的外汇储备规模长期维持在3万亿左右。其实3万亿外汇储备对我国的体量来说并不多,随便一个贬值压力就搞掉1万亿。。

因此外汇储备不可随便乱用,外汇储备枯竭对一个国家的经济稳定是毁灭性的打击,该情况在俄罗斯2018年发生过一次,导致俄罗斯国内物价暴涨,卢布暴贬,民生损害严重。

外汇储备是非常重要的国家资源,必须稳定且充足。


(5)不用外汇储备买国外的服务和商品

很多人问为什么我们不用外汇储备去买国外的服务和商品。

现代市场经济,问题从来都是需求不足,而不是产能不足。从他国进口商品的代价就是挤占我国市场,进而挤占我国的就业和生产,这个是没必要的。而且我国真的想买的东西外国也不愿意卖(这个大家都懂)。

另外,中国作为世界第一大工业国,和第一大出口国,我国每年进口巨额的原料(包括芯片),这些都需要消耗巨量外汇储备(看懂上面的过程就知道,这个消耗过程由企业向银行购汇,然后由企业消耗),我国现在的贸易顺差并不大。


(6)凭空发行造成通货膨胀

很多人问,我上面写了结汇的过程,相当于凭空发行了一笔货币,会造成严重的通货膨胀。

这个认识是正确的,我国从1990年代末期到2010年代初期,我国的高速通货膨胀就是由外汇占款暴增所导致的。

但是,需要纠正的误解是:通货膨胀本身不是贬义词,通货膨胀有很多种,但是大多数情况下,由贸易出超带来的通货膨胀代表的是经济高速增长。(当然对于普通老百姓来说,最直观的感受就是物价疯长)

由外汇占款增加带来的“外汇型通胀”通常伴随着经济高速增长和居民收入快速增加。

而2021年的“输入性通胀”会引发经济萎缩。

2008年-2020年的“信用膨胀(信用型通货膨胀)”则是另一种通胀,有利有弊。

因此“外汇过多造成通胀”这个理解是正确的。但是通胀未必是坏事。我国外汇储备暴增、巨额顺差的那些年,正是我国经济发展最好的那些年。